為使社會各界更好地了解我國水生動物防疫工作開展情況，日前，農業部漁業局首次發布了《2012年中國水生動物衛生狀況報告》（以下簡稱《報告》），《報告》不僅包括2012年我國水生動物衛生狀況，還全面介紹了我國水生動物防疫工作情況。《報告》對于進一步做好我國水生動物防疫工作，指導水產健康養殖，開展水生動物衛生管理國際交流合作，實現水生動物疫情公開化具有重要意義。
我國水生動物防疫工作情況及取得的成績
《報告》全面介紹了我國水生動物防疫工作開展情況。1.完善水生動物防疫法律法規
2000年，農業部發布了《水生動物防疫工作實施意見》，明確要求各級漁業行政主管部門加強水生動物疫病監管，保障水產品質量安全。2005年，國務院以國發〔2005〕15號發出了《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》，按照國發〔2005〕15號文的要求，農業部頒布了一系列法律法規和部門規章制度，其中涉及到水生動物防疫工作的包括：2008年新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》，2008年頒布的《一、二、三類動物疫病病種名錄》，2009年頒布的《執業獸醫管理辦法》，2010年頒布的《動物檢疫管理辦法》，2011年農業部下發的“關于印發《魚類產地檢疫規程（施行）》等3個規程的通知”等。
加強水生動物防疫技術支撐體系建設
從2004年開始，國家加大了水生動物防疫體系建設力度，根據“全國動物防疫體系建設規劃”，我國初步建成了水生動物防疫技術支撐體系。截至2012年底，我國已經建設了13個省級水生動物疫病預防控制中心、628個縣級水生動物防疫站、3個流域水生動物疫病診斷實驗室和1個水生動物病原庫。這些機構承擔了水生動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作，提高了我國水生動物疫病防控工作的整體水平。
創建水生動物疫病監測體系
從2001年開始，我國除西藏以外的30個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團開展了疫病監測工作，形成了“國家-省-市-縣-點”五級監測網絡體系，確立了“定點監測、逐級上報、分級匯總、統一發布”的疫情信息收集、分析和發布工作機制。2005年開始，農業部每年拿出專項資金，實施《國家水生動物疫病監測計劃》。2010年開始，全國水產技術推廣總站在全國組織開展了水產養殖病害預測預報工作，對主要生產季節（4月～10月）重點養殖區域的主要養殖種類的易發疫病進行分析預測。截至2012年底，農業部漁業局與全國水產技術推廣總站已聯合發布《水產養殖動植物病情月報》102期，發布《中國水產養殖動植物病情監測報告》（年報）11期；全國水產技術推廣總站已發布《水產養殖病害預測預報信息》21期。此外，各省級水生動物疫病預防控制機構也及時發布本轄區內病害預測預報信息，為進一步做好疫病防控提供技術支撐。
加強水生動物防疫隊伍建設
據不完全統計，2001年~2007年，全國水產技術推廣總站聯合各省水產技術推廣站（中心）共舉辦了50余期水生動物防疫檢疫員培訓班，參加培訓的各級水產技術推廣機構2250個，培訓防疫檢疫技術人員約5500人。2010年~2012年，全國水產技術推廣總站組織開展了省級和重點縣水生動物檢疫實驗室技術骨干培訓班，參加理論知識和操作技能培訓的學員約347人。2009年，農業部頒布了《執業獸醫管理辦法》，水生動物類執業獸醫考試工作于2011年在全國啟動，截至2012年底，我國取得水生動物類執業獸醫師和執業助理獸醫師資格的人數分別是548人和520人。2010年，農業部辦公廳下發了《農業部辦公廳關于開展漁業鄉村獸醫登記工作的通知》，截至2012年底，我國共有20個省（自治區、直轄市）開展漁業鄉村獸醫登記注冊工作，注冊漁業鄉村獸醫15581人。
加強水生動物防疫標準化技術體系建設
為使水生動物疫病、疫情依標、依規診斷和處置，根據2000年農業部漁業局印發的《水生動物防疫工作實施意見》，在全國水產標準化委員會下成立了水生動物防疫標準化技術工作組（簡稱“工作組”）。“工作組”設在全國水產技術推廣總站，職責是根據我國水生動物防疫事業發展中對標準的需求，以及中國水生動物疫病現狀與研究水平，制定水生動物防疫類標準體系表，開展防疫類國家標準和行業標準的制修訂，在全國范圍內開展標準宣貫，逐步提升水生動物防疫工作標準化水平。截至2012年底，已組織制定水生動物防疫類國家和行業標準85項。
開展疾病遠程輔助診斷
2012年3月初，農業部在召開全國水產技術推廣工作會議上正式開通了“水生動物疾病遠程輔助診斷服務網”（簡稱“遠診網”），同時組建了由技術推廣、水產科研、大專院校等部門長期從事魚類、甲殼類、貝類及其他養殖種類的病害防控專家組成的“遠診網”專家組。“遠診網”設有“常見疾病”、“自助診室”、“專家診室”、“預防控制”4個主欄目，旨在為基層養殖戶、水產技術人員提供即時在線的水生動物疾病防控科學知識、技術咨詢、輔助診斷等技術服務，同時宣傳、貫徹國家有關水生動物防疫的法律、法規。截至2012年底，“遠診網”已建設國家級遠程會診平臺1個、省級會診平臺22個、市級會診平臺6個、縣級會診平臺18個，用戶終端1700余個，為解決基層漁民“看魚病難”提供了一個方便、快捷、有效的技術平臺。
開展水生動物防疫技術研究
在國家產業技術體系和公益性行業（農業）科研專項資金等項目的支持下，中國水產科研院所和有關高校的水生動物疫病防控科學研究也越來越深入，取得了豐碩成果。如在水生動物疫病流行病學調查方面，中國新確認存在病原有對蝦黃頭病毒（YHV）的新基因型、鯉皰疹病毒Ⅱ型（CyHV-2），牡蠣皰疹病毒Ⅰ型致病株（Os?HV-1μVar）、對蝦傳染性皮下及造血組織壞死病毒（IHHNV）（感染型）等；在水生動物疫病區域化管理方面，珠江水產研究所開展了草魚出血病無疫區建設研究，初步構建了草魚出血病“無疫區——可控區”技術體系框架，初步探索水生動物疫病區域化管理模式；在水生動物疫病控制技術方面，黃海水產研究所開展了微生物生物絮團健康養殖技術、口服抗病微生物防病技術、海水魚類病原菌疫苗防控技術、淺海養殖貝類綜合生態防病技術等。此外，相關科研單位也不斷研發出疫病快速診斷、防病疫苗、健康養殖等新技術、新成果，為水生動物疫病的早期診斷和防控提供了重要技術支撐，有效提高了產業健康養殖防病能力。
參與世界水生動物衛生事務
近年來，我國全面參與國際水生動物衛生管理工作，努力拓展國際交流合作，履行世界動物衛生組織（OIE）相關義務，與亞太水產養殖中心網（NACA）密切合作，及時、準確通報水生動物疫情，在國際水生動物衛生管理領域發揮越來越重要的作用。2011年OIE巴黎年會，黃海水產研究所黃倢研究員當選為OIE水生動物衛生標準委員會副主席。同時，正式批準我國申報的中國水產科學研究院黃海水產研究所海水養殖生物疾病控制與分子病理學實驗室和深圳出入境檢驗檢疫局水生動物病檢驗檢疫實驗室作為OIE參考實驗室。各相關單位在充分利用參與國際水生動物衛生事務機會的同時，積極了解國際水生動物衛生發展動態，跟蹤OIE《水生動物衛生法典》、《水生動物疾病診斷手冊》等國際規則和標準，并定期組織有關專家就新的國際規則和標準，對國內防疫工作的影響進行評估，在水生動物衛生國際標準和規則的制修訂中，堅持維護國家權益，努力使我國處于主導地位。
2012年我國水生動物衛生狀況
《報告》重點介紹了2012年我國水生動物衛生狀況。
2012年全國共設置水產養殖病害監測點4140個，監測面積約占全國水產養殖面積的4.66%，全年共監測水產養殖種類65種，其中，魚類44種、甲殼類10種、兩棲/爬行類3種、貝類6種、其他動物2種；共監測到疫病98種，其中，病毒病13種、細菌病52種、真菌病4種、寄生蟲病26種、藻類病3種。因病害造成的直接經濟損失141.33億元，占水產養殖產值的2.19%。在病害造成的直接經濟損失中，甲殼類最高71.18億元，占總損失的50.36%；其次是魚類51.58億元，占36.50%；貝類14.43億元，占10.22%；兩棲/爬行類1.56億元，占1.10%；棘皮動物2.58億元，占1.82%。水產養殖病情總體平穩。
2012年，農業部組織19個省（自治區、直轄市）開展鯉春病毒血癥、白斑綜合征、傳染性造血器官壞死病、刺激隱核蟲病和鏈球菌病等5種重大水生動物疫病專項監測。其中，鯉春病毒血癥采集樣品1057個，檢測出病原學陽性樣品39個，樣品陽性率為3.69%；白斑綜合征采集樣品1275個，檢測出病原學陽性樣品200個，樣品陽性率為15.69%；傳染性造血器官壞死病采集樣品404個，檢測出病原學陽性樣品30個，樣品陽性率為7.43%；刺激隱核蟲病采集樣品955個，檢測出病原學陽性樣品161個，樣品陽性率為16.86%；鏈球菌病采集樣品649個，檢測出病原學陽性樣品105個，樣品陽性率為16.18%。
本文關鍵詞：農業部 水生動物 衛生狀況
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